展經緯志向 啟錦繡新程

中國紡織工業聯合會黨委書記、會長孫瑞哲

2026年2月28日

尊敬的各位代表委員、各位行業同仁，同志們：

陽春布德澤，萬物生光輝。很高興在“十五五”開局起步之年，與參加全國兩會的紡織界代表委員及行業同仁們共同謀劃一年之計、開啟錦繡征程。當前，我們正處在為基本實現社會主義現代化“夯實基礎、全面發力”的關鍵節點。立足新的時代方位，紡織行業要融入中國式現代化進程，滿足人民對美好生活的向往和經濟社會發展的需要，為民族復興、國家富強注入力量。承擔新的歷史責任，行業工作要樹立和踐行正確政績觀，需要我們立足產業實際在時代潮流、國家戰略的框架下審視發展，樹大局之觀，執格局之要，尋破局之法，推動構建科技、時尚、綠色、健康的紡織現代化產業體系。

一、“十四五”收官，紡織行業進入新發展階段

“十四五”以來，紡織行業堅持守正創新、穩中求進，實現了從“跟跑”到“并跑”“領跑”、從“制造”到“智造”“創造”的躍遷。紡織纖維加工總量穩定在6000萬噸以上；紡織品服裝出口額連續6年超3000億美元。產業結構持續優化。2024年，服裝、家紡、產業用三大終端產品纖維消耗量比重調整為41:27:32。行業科技屬性日漸強化，新質生產力加快形成。高性能纖維產能全球占比超1/3，萬物可織趨勢明顯。中國設計、中國品牌整體性崛起，安踏、希音入選2026年GYBrand世界品牌500強。數實融合，綠色發展，產業鏈現代化水平穩步提升。全行業關鍵環節數字化率達到63.2%，高于全國制造業平均水平。2025年5家涉紡企業躋身《財富》世界500強，一批專精特新企業進入全球供應鏈的核心環節。

2025年，面對變亂交織的國際環境、供強需弱的市場現實，紡織行業承壓前行、彰顯活力，構筑著大國經濟的韌性與底氣。全年規上紡織企業工業增加值同比增長1.8%；實現營業收入4.5萬億元，利潤總額達1575.4億元；紡織業、服裝業、化纖業固定資產投資完成額同比分別增長4.3%、5.2%和12.3%；全國限額以上服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售額突破1.5萬億元。行業在保障民生福祉、穩定經濟大盤中發揮建設性作用。中國工程院權威報告預測，作為7個產業之一，到2030年紡織行業將繼續保持世界領先水平。中國紡織已經整體邁進世界第一方陣。

黨的二十屆四中全會明確將紡織行業列為“優化提升”的重點產業，賦予了鞏固提升全球產業分工地位和競爭力的重大使命。規模領先、體系完備、創新活躍，紡織行業具備全鏈條、全領域構筑全球優勢的現實條件。國民經濟的支柱產業、共同富裕的民生產業、內外融通的優勢產業、傳承創新的未來產業，是新時期行業發展的時代方位，也是行業工作的目標方向與邏輯起點。但要看到，在創新策源、標準制定、價值分配、理念引領等方面我們依然存在短板弱項。要更好破題，需要全面、深刻、準確領會和把握“十五五”時期的戰略部署，不斷增強產業發展的確定性和可持續性。

二、全面統籌，找到產業發展的平衡點

國際環境深刻變化，科技革命加速演進，人民期待持續升級，產業發展面臨的變量之多、挑戰之大前所未有。單兵突進難以奏效，局部優化無法破局，我們要以全局視野、系統思維統籌發展。

（一）更好統籌本土發展與全球發展

中國紡織進入全球發展新階段，由產品、產能向資本、品牌延伸，行業對外直接投資覆蓋全球100多個國家和地區。新模式、新業態涌現。2024年，我國服裝跨境電商出口額5910億元，占全國跨境電商總額的27%。在融入全球市場的過程中，避免文化沖突、完善合規管理、強化股權控制等成為行業亟待破解的課題。地緣政治持續深化，關鍵資源、核心技術、標準規則成為競合焦點。外部環境的復雜性帶來新挑戰。以棉花為例，保障企業出口訂單的特定用棉需求更加緊迫。行業要立足國內戰略基點，堅定不移發展開放型經濟，內外融通，多元布局。把握“投資中國”機遇，以全球視野整合全球資源；落實“購在中國”，推動專業市場主體、自主品牌開拓國際市場，發展跨境電商等新模式，穩固全球貿易優勢。

（二）更好統籌量的增長與質的提升

保持紡織規模與體系優勢是滿足14多億人美好生活的現實需要，也是穩定經濟大盤的客觀要求。受存量經濟與同質競爭影響，從線上到線下，從產品到模式，產業面臨超競爭和高內卷的問題。生存壓力下，部分企業過度壓低成本價格，擠壓創新空間、透支長期價值。平臺規則不完善，加劇內卷態勢。如“僅退款”規則下，服裝直播領域退貨率超80%，女裝退貨率高達90%。知識產權保護也是重要痛點。要在保持規模的基礎上提升品質，實現從制造向創造、從速度向質量、從產品向品牌的躍遷。

（三）更好統籌投資于物與投資于人

有效投資是產業塑造全球優勢的必由之路。在新一輪產業變革中，傳統制造的數智化、綠色化、服務化轉型，新材料、生物制造等新興領域的培育，需要產業持續投資于物，完善裝備工具和基礎設施。產業的質態躍遷使得投資于人的重要性更加凸顯。比如，人工智能正在全面重塑能力要求和工作內容。IMF預測全球40%的工作將受AI影響；2025年，融合工業工藝與AI技術的跨界人才供需比達1:8。投資于人也是以人為本的價值要求。產業要在經濟效益與社會效益的平衡中，加快形成“設備投資—人才培養—效益提升”的良性循環，實現產業高質量發展與人的全面發展統一。

三、把握規律，找到產業發展的確定性

要透過現象看本質，在普遍性與特殊性、歷史性與時代性的統一中，找到產業發展內在規律，指導行業實踐。

（一）堅持科產融合，價值導向

今年中央政治局首次集體學習聚焦未來產業，會上習近平總書記指出：科技突破的程度，很大程度上決定未來產業發展的速度、廣度、深度，要充分發揮新型舉國體制優勢，堅持“產業出題、科技答題”。紡織行業是新材料、智能可穿戴的關鍵領域，同時也為商業航天、腦機接口、人形機器人等新賽道提供支撐。科技創新與產業創新深度融合，是行業必須遵循的規律。

1.篤根本，提升策源能力

行業對先進材料、基礎工藝、高端裝備等關鍵領域底層原理的掌握仍顯薄弱。如，高端研發設計類軟件CAD、CAE國產化率不足15%，核心控制軟件超70%市場份額被國際巨頭壟斷。行業要強化基礎研究與原始創新，抓好學科建設與優化資源配置；要捕捉顛覆性創新早期信號，下好“先手棋”。

2.求實效，促進成果轉化

我國科技成果轉化率約30%，遠低于發達國家60%—70%的水平，科技與產業“兩張皮”困境亟待破解。要樹立工程思維、市場思維，一體推進“科學發現—技術突破—產業發展”；打造資源互補、風險共擔的產學研創新聯合體；推動新興賽道、利基產品形成供需循環、實現自我造血。

3.善借勢，深化產融合作

金融資本加速流向科創領域。Pitchbook數據顯示，2025年全球風險投資達5120億美元。《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》提出，引導更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。新質態下，行業必須樹立資本思維，推動“科技－產業－金融”良性循環，給技術成熟留出時間，給市場培育留出空間。

4.有原則，強化合規治理

數據安全、產權歸屬、標準缺失等，形成產業的新風險點。2025年，我國紡織行業現行標準總數達2941項，其中國家標準950項，行業標準1991項，體系完備但引領性仍有不足。比如，在安全防護、生物醫用、綠色創新等領域存在弱項盲區。要堅持科技向善，提高規則的引領性與兼容性，完善適配新業態的合規指引，形成產業話語權。

（二）堅持因地制宜，發展導向

因地制宜不是各行其是，而是在全國一盤棋中各展其長。紡織行業是推動區域協調、城鄉融合的重要引擎，產業集群的規上企業經濟規模占到全行業的50%左右，有力支撐地方經濟發展。我們要立足區域現實基礎、要素稟賦、發展階段、戰略價值，優化產業布局。

1.在“不平衡”的現實中實現協同

專業化、模塊化的產業鏈分工，使得各環節間的協同效率成為決定產業區位的關鍵因素。產業加速向生態成熟、分工精細、人才密集的區域集聚。東部沿海城市作為中國紡織行業核心區的地位持續強化。近年來，中西部地區在挖掘特色資源、發展先進制造中加速崛起，成為產業戰略腹地。如東麗集團在四川渠縣投資建設智能化印染生產基地。我們要立足全國統一大市場，客觀認識各地發展階段與定位，充分發揮比較優勢，實現協同發展、錯位發展。

2.在“不充分”的發展中強化特色

破解區域經濟同質化、內卷化問題，充分挖掘特色優勢是必由之路。民族文化、非遺文化、地域文化，為集群強化辨識度提供獨特支撐。鄂爾多斯的“阿爾巴斯山羊絨”享譽全球，構成產業發展的獨特優勢。安徽望江、四川渠縣、湖北天門、江西于都等一批特色產業集群崛起，得益于外出人員攜技帶資返鄉。另一方面，算力、綠電等新生產要素重構生產函數，低空經濟、海洋經濟等新產業、新賽道帶來新的產業集聚。比如，新疆通過生物質熱解及其產物深加工，開發了系列功能產品，包括汽車過濾系統專用碳材料、印染污染物催化降解碳材料、抗菌碳材料等。行業要統籌要素稟賦、創新條件、文化環境，推動集群特色發展。

3.在“不適配”的矛盾中創新路徑

產業發展要與區域發展相匹配。產業布局應該充分考慮生態承載力，環境脆弱地區要更多發展少水無水印染等項目。科教資源也應服務區域產業需求。東華大學、北京服裝學院、武漢紡織大學、浙江理工大學等成為產業創新高地，江西服裝學院、江蘇工程職業技術學院、常州紡織服裝職業技術學院等成為工程師搖籃，一個重要的經驗就是學科建設與區域經濟相適應。整體看，紡織教育資源分布、專業與科研方向與產業分布存在錯位。行業要推動資源適配，實現共生發展。

（三）堅持以人為本，市場導向

人口結構、社會觀念、空間秩序重構，市場需求呈現“多世代共存、多價值并行”的異質分層。作為高度市場化的民生產業，行業創新必須回歸人的全面發展與價值實現。

1、關注品質消費

質價比成為核心關切。消費者正從符號崇拜轉向品質認同，注重產品工藝、材料科技、功能參數的新消費群體崛起。羽絨服的充絨量與蓬松度、戶外裝的防水性與透氣性等產線的技術指標，成為購買決策的重要依據。行業要聚焦核心工藝研發、專業功能設計，推動硬核科技與美學表達融合，讓“好參數”真正成為“好賣點”。

2、關注意義消費

消費者的偏好從“功能性能”向“意義價值”延展。央視財經預計，2029年我國情緒消費市場規模將突破4.5萬億元。從嫣然基金受到全網關注，到胖東來備受追捧，道德感贏得市場認同，善經濟成為重要商業模式。良心企業、助農扶貧、公益項目，利他理念成為撬動價值的有效杠桿。行業要踐行長期主義、承擔社會責任，以更高的道德標準、更深的情感連接，打造向善的產業、有溫度的品牌。

3、關注場景消費

生活方式的迭代細化，推動了品類創新與價值創新。消費重心從單一交易環節向全域生活空間延展。即時零售滿足“所想即所得”的日常需求，成為重要生活基礎設施。商務部研究院預測，“十五五”期間中國即時零售規模年均增速達12.6%。以文旅融合為代表的體驗經濟，實現多元業態的價值耦合。行業要強化跨界聯動、業態創新，打造近場即時響應、現場沉浸體驗、遠場服務融合的協同生態。

四、順應趨勢，找到產業發展的突破口

在“該為”處集中力量，在“能為”處快速迭代，在“不為”處保持定力。要把握趨勢方向，找到問題關鍵、價值支點、方法路徑。

（一）推動智能原生創新

專業代理化、實體空間化，人工智能正在技術、場景、生態的協同共振中重塑千行百業。悅達紡織的10萬錠綠色智能工廠、華峰重慶氨綸，入選“燈塔工廠”，是中國紡織業在高端化、智能化、綠色化轉型上取得的標志性成果。深化數智轉型，推動智能原生創新，成為行業提升全球競爭力的關鍵引擎。

1.激活數據要素

數據質量決定產業價值。行業數據孤島化、碎片化、封閉化現象突出，海量數據未能轉化為有效的知識資產。2025年制造業數據共享率僅18%，遠低于消費領域的45%。高質量語料庫、專業化數據集的匱乏，加劇應用結構性失衡、產業邊緣化遺忘、創新平庸化收斂。行業亟須構建統一、權威、可互操作的行業級可信數據空間，實現全生命周期的數據追溯與價值共創，加速數據要素化、資產化進程。

2.強化公共服務

制造業大型企業ERP、MES等系統普及率超80%，中小企業僅為35%，日益擴大的數字鴻溝削弱產業協同效能。“技術公地+商業衍生”成為破局的重要路徑。致景科技“飛梭智紡”已鏈接超70萬臺紡織設備，服務超1萬家紡織企業。AI的發展帶來技術與工具的平權。Cowork、OpenClaw、Seedance 2.0等現象級產品正在改變生產方式。低成本、高敏捷的“手搓經濟”為中小企業破除壁壘、定義場景提供契機。行業應加快構建泛在互聯、深度協同、開源開放、安全可控的新一代工業互聯網平臺，引導企業加快AI應用，在“微創新”中實現靈巧轉型。

3.開展模式創新

簡單嵌入AI工具難以驅動價值增長。真正的變革要求組織架構、業務流程全面革新。行業企業要加快形成“組織嵌入—數據反饋—迭代訓練”閉環，實現人與機器共事、共治、共生。數據的價值創造能夠超越產業鏈上下游，向新場景、新領域外溢。如長興農商銀行根據企業能耗、碳排放等數據測算碳效等級，推出“紡織轉型貸”。行業要拓展“紡織+數據+服務”邊界，探索增值維護、訂閱服務、金融服務、平臺服務等模式。

（二）推動文化價值轉化

“Becoming Chinese（成為中國人）”成為全球社交平臺的熱點話題，中華文明的傳播力與影響力持續提升。文化創新正將歷史積淀轉化為當代資產，將民族特質轉化為全球語言，將精神價值轉化為市場優勢，成為產業贏得國際優勢的關鍵著力點。

1.在歷史中煥新經典

紡織服裝是“穿在身上的文化”。近年來，非遺民族技藝、傳統美學符號在時尚產業有著愈加充分的表達，“新中式”審美成為全球潮流。2025年，以新中式服裝為代表的國潮服飾市場規模將達到2500億元。但傳統文化資源的利用仍存在“碎片化”“表層化”問題，文化優勢未能有效轉化為產業優勢。比如，中國傳統色存在命名不統一、色值界定模糊、國際傳播碎片化等現象。相關標準的缺失，造成“只可意會”的窘境，創新應用因此受限。行業要系統挖掘、活態發展傳統文化。加強趨勢研究、設計創新與品牌打造，推動傳統美學融入生活，形成價值；完善Coloro等標準體系，打通從制定到應用的鏈路。

2.在虛擬中重構現實

數字文化成為時尚的重要形態。社交媒體賦予行業全球觸達的能力與品牌崛起勢能，趨勢定義權開始由權威機構向KOL等個體下沉，趨勢的“顆粒度”演變為由話題標簽定義的“微趨勢”。生成式引擎優化（GEO）興起，信息分發邏輯由“鏈接索引”躍升為“答案生成”，AI日漸成為社會認知中樞。截至2025年12月，我國生成式人工智能用戶規模達6.02億人，普及率達42.8%。產品與品牌信息若無法進入AI的知識體系，未來可能陷入“失語”的窘境。行業要強化需求解碼與話題策劃，提煉消費信號，增進市場認同，形成時尚策源。推動正確正面的紡織信息融入AI決策鏈路；強化內容溯源與行業自律，防止算法推薦淪為利益工具。

3.在流量中沉淀價值

文化豐富價值內涵，延展產業邊界。“聯名化”“內容化”成為重要商業模式。2025年，國內授權商品零售額達1467億元，龐大的流量勢能加速轉化為可確權、可交易的“IP資產”。泡泡瑪特（Labubu）風靡全球，《黑神話：悟空》《哪吒》的周邊熱銷，深刻詮釋著“關注度”也是生產力。通過設置話題、匯聚流量、內容種草、興趣消費，一批潮牌潮品快速崛起。但流量經濟、IP經濟也面臨“周期短”“波動大”的現實問題。行業要從“流量追逐”轉向“資產沉淀”。整合創意、授權與制造資源，打造“創意—授權—產品”的產業閉環；強化知識產權保護，深度挖掘文化價值，營造良性產業生態。

（三）推動全面綠色轉型

綠色經濟的年市場規模已突破5萬億美元，綠色能力深刻影響資本流向與市場分配，重塑要素配置、組織優勢，綠色發展成為通向未來的價值高地與重要賽道。在環境壓力與利益博弈的交織中，綠色實踐的承諾目標與現實落地存在溫差，長期轉型與短期發展需要權衡。

1、推動技術創新

綠色技術改變產業能源結構、材料體系、生產方式，關系著全球價值鏈中的話語權。聯合國報告顯示，發展中國家在全球綠色專利中的占比僅為8%，其中中國占到94%。整體看，綠色技術仍處于探索期，有效性與經濟性需要市場和實踐檢驗。行業要打破路徑依賴，強化原創性、引領性技術攻關，突破技術閾值、形成標準引領。

2、激活環境資產

碳排放權、用水權、排污權等環境權益，正在改寫產業價值函數。“綠色溢價”與“棕色折價”的分化，影響企業融資成本與市場估值。今年，中國人民銀行決定在原有的碳減排支持工具中，新增納入節能改造、綠色升級、能源綠色低碳轉型三大類項目。最新公布的《政府投資基金投向評價管理辦法（試行）》將碳減排比例納入指導評價體系。行業要將綠色轉型與資本運作緊密結合，形成綠色增值能力。

3、發展循環經濟

從恒申申遠新材料產業園區到溢達十如零碳園區，循環經濟已成為重要的經濟形態。目前我國廢舊瓶片回收再利用規模約700萬噸，行業要打造“回收－分揀－再生－應用”閉環，將“廢棄存量”轉化為“資源增量”。生態經濟也成為重要趨勢。比如，通過在新疆擴種菌草，可將鹽堿地、沙漠戈壁、工業廢水等邊際資源納入經濟循環，實現生態治沙與經濟效益的協同增效。

4、提升品牌影響

信任是稀缺的戰略資源。Patagonia通過真實的披露與清晰的治理路徑，贏得全球市場認可。我國企業信息披露和ESG治理的意識與能力有待提升。《可持續信息鑒證業務準則第6101號－基本準則（試行）》的發布，標志著我國ESG報告鑒證業務邁入標準化、規范化的新階段。行業綠色發展要有據可依、有跡可循、有證可查，打造具有中國紡織特色的ESG評價體系。

五、蹄疾步穩，開啟產業新征程

行業要全面貫徹落實黨的二十屆四中全會及中央經濟工作會議精神部署要求，踐行“五個必須”規律性認識，真抓實干，知行合一。

（一）擴大內需，穩中求進

促進供需升級。深化市場研究，增品種、提品質、創品牌。圍繞體育、健康等新型消費，擴大優質產品和服務供給。培育數字消費、體驗消費、綠色消費等新增長點，打造消費新場景。創新流通服務模式與內容。強化質量管控。持續擴大有效投資。

推動內外融通。穩規模、優結構，推進貿易投資一體化、內外貿一體化發展，增強在國際產業鏈供應鏈上的控制力、話語權。完善國際營銷網絡，拓展數字貿易、綠色貿易。

（二）創新發展，自立自強

強化創新策源力。發揮新型舉國體制優勢，加強基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局。發揮企業主體作用，強化重點實驗室等平臺建設，引領帶動產業向前沿和高端領域邁進。推動概念驗證、中試驗證等平臺建設，加快科技成果轉化。完善標準體系，加強知識產權保護。

強化生態支撐力。深化科教融匯、產教融合，培養創新型、應用型、技能型人才。圍繞科技趨勢、產業發展、國家需求，完善學科建設和專業布局，提升學科與產業發展匹配度。根據區域產業特點布局科教資源。完善人才評價體系。

（三）固本興新，引領發展

夯實制造基礎。堅持制造核心地位，強化產業規模優勢、配套優勢。加快發展智能制造、綠色制造、服務型制造。促進中小企業專精特新發展，建設世界一流企業。推進產業模式和企業組織形態變革。

布局產業未來。從戰略高度關注前沿技術發展，培育未來產業。推動“人工智能+”，深化AI在行業全領域全過程的原生創新。綜合考慮國家需求、技術成熟度、要素支撐條件等，布局生物制造等未來賽道，延展腦機接口等未來場景。

（四）協調發展，優化布局

打造現代集群。圍繞城市群、都市圈，加快打造世界級紡織產業集群。因地制宜推動“一縣一策”，引導集群圍繞細分賽道做專做精，聚焦資源稟賦做特做強。興業強縣富民一體發展。圍繞新業態、新模式，培育新材料、大健康、海洋經濟等新型集群。

優化產業布局。平衡好國內發展和國際轉移關系，增強核心產業鏈根植性。深化跨區域跨流域產業合作。圍繞建設國內統一大市場，引導優質資源有序流轉。挖掘邊疆地區資源稟賦，發展特色產業。順應產業規律，參與全球產業鏈供應鏈布局重構，推動國際產能合作。

（五）價值引領，厚積勢能

發掘文化價值。提升文化主體性，構建具有中國風格的價值標準、表達體系。激活紡織非遺、民族文化，培育具有價值感召力、國際影響力的大師、大牌。挖掘流行趨勢、深化文化融合，引領時尚潮流。圍繞色彩等領域建立語料庫。拓展品牌出海的空間和梯度。

聚焦責任發展。踐行企業社會責任，推動ESG創新，實現經濟價值、社會價值、生態價值有機統一。堅持投資于人，增進民生福祉。以產業高質量發展帶動高質量就業。深化勞動者權益保障，構建和諧勞動關系。推進誠信體系建設，維護公平競爭的市場環境。

人勤春來早，奮進正當時。讓我們堅定信心、攜手共進，展經緯志向，啟錦繡新程，篤根本，求實效，創未來。

來源：中國紡聯辦公室